Новела 6 - Судова Медіація

Співавтор Антон Гаврик

Продовжуємо серію публікацій на тему найбільш яскравих змін нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України для практики вирішення податкових спорів.  

Нижче пропонується огляд шостої, звісно, на наш погляд, за значимістю зміни, яка стосується судової медіації.

Огляд інших значимих змін  доступний тут: новела № 1, новела № 2, новела № 3, новела № 4, новела № 5.

Передбачається запровадження так званої “судової медіації” на стадії підготовчого провадження.

Для початку процедури “судової медіації” вимагається згода обох сторін спору. Про початок процедури медіації суд виносить ухвалу і зупиняє провадження до її закінчення.

Медіація проводиться судом шляхом проведення спільних (одночасно з двома сторонами), або закритих (з однією із сторін) нарад.  Під час нарад суд надає сторонам пропозиції щодо мирного врегулювання спору, надає юридичні поради щодо можливого розв’язання податкового спору з урахуванням існуючої доказової бази та судової практики в аналогічних справах.

На процедуру “судової медіації” відводиться 30 днів. Якщо протягом цього строку сторони не досягають між собою примирення, суддя поновлює провадження і повертається до  судового розгляду справи.

* Фото з http://www.salzburg-altstadt.at

Новела 5 - повне відшкодування витрат на професійну правничу допомогу

Співавтор Антон Гаврик

Продовжуємо серію публікацій на тему найбільш яскравих змін нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України для практики вирішення податкових спорів.  

Нижче пропонується огляд п'ятої, звісно, на наш погляд, за значимістю зміни, яка стосується відшкодування витрат на правову допомогу.

Огляд інших значимих змін  доступний тут: новела № 1, новела № 2, новела № 3, новела № 4.

Передбачається повне відшкодування витрат на правничу допомогу за рахунок сторони, яка програла податковий спір.

Законодавчовизначений граничний розмір компенсації витрат на професійну правничу допомогу  скасовується. Замість нього запроваджується критерій “співрозмірності”. Стягуючи витрати на правничу допомогу, суд може обмежити їхній розмір, якщо ці витрати не є співрозмірними з ціною позову, складністю справи, обсягом наданих правничих послуг та іншими критеріями.

* Фото з http://alexius.co

Новела 4 - протидія зловживанню процесуальними правами

Співавтор Антон Гаврик

Продовжуємо серію публікацій на тему найбільш яскравих змін нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України для практики вирішення податкових спорів.  

Нижче пропонується огляд четвертої, звісно, на наш погляд, за значимістю зміни, яка стосується боротьби зі зловживанням процесуальниии правами.

Огляд інших значимих змін  доступний тут: новела № 1, новела № 2, новела № 3.  

Законопроектом передбачено заходи боротьби зі зловживанням процесуальними правами.

Як зловживання процесуальними правами, наприклад, може розглядатися: затягування чи перешкоджання розгляду справи, подання “позовів-клонів” та штучне об’єднання позовних вимог з метою потрапляння справи до “потрібного” суду та/чи судді.

Перший і головний наслідок виявлення факту зловживання процесуальними правами:  відмова у задоволенні відповідного клопотання чи заяви. Додатковими негативними наслідками може бути: покладення судових витрат незалежно від результатів розгляду справи, дисциплінарна відповідальність адвокатів та службових осіб суб’єктів владних повноважень, застосування заходів процесуального примусу, наприклад, штрафу.  

Законопроектом передбачено і певні превентивні заходи, направлені проти зловживання процесуальними правами. Так, наприклад, з метою запобігання поданню “позовів-клонів” передбачено нову вимогу до тексту позовної заяви:  письмове підтвердження позивача про неподання ним аналогічних  позовів.

* Фото з http://abovethelaw.com

Новела 3 - новий підхід до визначення строків розгляду справ

Співавтор Антон Гаврик

Продовжуємо серію публікацій на тему найбільш яскравих змін нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України для практики вирішення податкових спорів.  

Нижче пропонується огляд третьої, звісно, на наш погляд, за значимістю зміни, яка стосується нового підходу до визначення строків розгляду справ.

Огляд інших значимих змін  доступний тут: новела № 1, новела № 2.  

Автори законопроекту пропонують новий підхід до визначення строків розгляду справи: строки розгляду справи будуть більш тривалими, ніж зараз, але обіцяють жорстко контролювати їхнє дотримання.

Сподіваємося, що поширеної на сьогодні ситуації, при якій суд “заходить” у письмове провадження  і не вирішує справу місяцями, вже не буде.  

Загальний строк для розгляду справи у суді першої інстанції становитиме 90 днів проти сьогоднішнього одного місяця. Враховуючи підвищене значення підготовчого провадження “по-новому”,  60 днів з цих 90 днів відводитиметься на підготовче провадження і 30 днів  - на розгляд справи по суті.

Загальний строк розгляду справи у судах апеляційної та касаційної інстанцій  становитиме 60 днів при оскарженні рішень  і 30 днів при оскарженні ухвал. Нагадуємо, що на даний час  строк розгляду справ судами апеляційної та касаційної інстанцій становить один місяць і не залежить від виду оскаржуваного судового рішення.   

* Фото з http://briandhunter.org

Новела № 2 - акцент на підготовче провадження

Співавтор Антон Гаврик

Продовжуємо серію публікацій на тему найбільш яскравих змін нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України для практики вирішення податкових спорів.  

Нижче пропонується огляд другої, звісно, на наш погляд, за значимістю зміни, яка стосується зміщення акценту на підготовче провадження.

Огляд першої за значимістю зміни доступний тут.

Ні для кого не секрет, що на сьогоднішній день підготовче провадження є свого роду “профанацією”. Судді, як правило, у його процесі ніяких суттєвих заходів щодо підготовки до судового процесу не проводять. Попередні судові засідання призначаються досить рідко. Як наслідок, реальна робота у справі починається вже на етапі судового розгляду справи. Розгляд справи затягується і не є ефективним.

Законопроект пропонує докорінно змінити ситуацію, виходячи з принципу: “ґрунтовна підготовка - запорука успіху”.

Всі головні процесуальні дії мають проводитися саме на стадії підготовчого провадження. Зокрема, передбачається, що на стадії підготовчого провадження:

• Обов’язково проводиться підготовче судове засідання (якщо лише справа не є такою, що розглядається у порядку спрощеного провадження).

• Розглядаються заяви і клопотання сторін, у тому числі призначаються експертизи, викликаються свідки чи витребовуються докази. Суд не розглядає на етапі розгляду справи по суті заяви і клопотання сторін, які без поважних причин не були заявлені у підготовчому провадженні.  

• Сторони уточнють позов. Зміни предмету, підстави позову, а також навіть збільшення і зменшення розміру позовних вимог на етапі розгляду справи по суті не допускається.

• Вирішуються заявлені відводи.

• Здійснюється обмін процесуальними документами між сторонами.

Таким чином, на етапі підготовчого провадження буде виконуватися основний масив процесульних дій. На етапі розгляду справи по суті суду залишається заслухати короткі пояснення сторін, дослідити докази, провести судові дебати та постановити рішення.  

* Фото з https://www.allconnect.com