Новела 11 - дотримання досудового порядку врегулювання спорів

Співавтор Антон Гаврик

Продовжуємо серію публікацій на тему найбільш яскравих змін нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України для практики вирішення податкових спорів.  

Нижче пропонується огляд одинадцятої за значимістю, на наш погляд,  зміни, яка стосується дотримання досудового порядку врегулювання спорів.

Огляд інших значимих змін  доступний тут: новела № 1, новела № 2, новела № 3, новела № 4, новела № 5, новела № 6, новела № 7, новела № 8, новела № 9, новела № 10.

У проекті у повній мірі враховано зміни до Конституції щодо дотримання досудового порядку врегулювання спорів.

Недотримання обов'язкового досудового порядку врегулювання спору матиме наслідком повернення позовної заяви позивачу.

Разом з тим, виписаний на теперішній час  у Податковому кодексі України (ст. 56) порядок досудового врегулювання податкових спорів навряд чи може вважатися обов’язковим. Згідно з цим порядком процедура досудового врегулювання спору не є обов’язковою передумовою для звернення до суду. Платник може звернутися до суду незалежно від попереднього звернення до податкового органу вищого рівня з адміністративною скаргою.

У той же час, не можна виключати прийняття у майбутньому  змін до Податкового кодексу України щодо визначення обов’язкового досудового порядку врегулювання податкових спорів.

* - фото з www.slideshare.net

Новела 10 - нові правила обміну процесуальними документами

Співавтор Антон Гаврик

Продовжуємо серію публікацій на тему найбільш яскравих змін нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України для практики вирішення податкових спорів.  

Нижче пропонується огляд десятої за значимістю, на наш погляд,  зміни, яка стосується нових правил обміну процесуальними документами.

Огляд інших значимих змін  доступний тут: новела № 1, новела № 2, новела № 3, новела № 4, новела № 5, новела № 6, новела № 7, новела № 8, новела № 9.

Як ми вже зазначали при розгляді інших змін, законопроектом передбачається нова “філософія” судового розгляду, направлена на швидкий та оперативний розгляд справи по суті за рахунок проведення ґрунтовного підготовчого провадження.

Новий підхід передбачає завершення обміну процесуальними документами ще на стадії підготовчого провадження. Такого як на сьогодні масового подання сторонами процесуальних документів на етапі розгляду справи по суті  має не бути.

Крім того, проект дещо змінює назви процесуальних документів та встановлює чітку послідовність їхнього подання.

Так, після подання позову відповідач подає відзив на позов (нова назва нинішнього  заперечення на позов). Позивач може підготувати відповідь на відзив. Отримавши від позивача відповідь на відзив, відповідач може подати свої заперечення на таку відповідь.

* Фото з http://fixate.io

Новела 9 - спрощене провадження

Співавтор Антон Гаврик

Продовжуємо серію публікацій на тему найбільш яскравих змін нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України для практики вирішення податкових спорів.  

Нижче пропонується огляд дев’ятої за значимістю, на наш погляд,  зміни, яка стосується спрощеного провадження.

Огляд інших значимих змін  доступний тут: новела № 1, новела № 2, новела № 3, новела № 4, новела № 5, новела № 6, новела № 7, новела № 8.  

Окрім загального позовного провадження, суди першої інстанції розглядатимуть окремі спори у порядку спрощеного провадження (свого роду аналог нині існуючого письмового та скороченого провадження).  

Зокрема, передбачається, що податкові справи:

• на суму до 100 розмірів прожиткового мінімумів для працездатних осіб* - розглядатимуться у порядку спрощеного провадження;

• на суму від 100 до 500 розмірів прожиткового мінімумів для працездатних осіб - можуть розглядатися у спрощеному провадженні за рішенням суду;

• на суму понад 500 розмірів прожиткового мінімумів для працездатних осіб - розглядатимуться у загальному позовному провадженні.

Особливості спрощеного провадження полягають у наступному:

• 60 днів на розгляд справи замість 90 днів, відведених для загальної процедури;

• Відсутність підготовчого засідання на етапі підготовчого провадження;

• Відсутність “за замовчуванням” судових засідань на етапі розгляду справи по суті.  Судові засідання можливі за ініціативою суду або за клопотанням принаймні однієї із сторін (якщо суд визнає таке клопотання обґрунтованим).

• Більш стислі строки для обміну сторонами процесуальними документами.

• Відсутність стадії судових дебатів.

* Станом на серпень 2017 року розмір прожиткового мінімумів для працездатних осіб складає 1 684 грн.

** - Фото з www.slideshare.net

Новела 8 - ліквідація дублювання касації

Співавтор Антон Гаврик

Продовжуємо серію публікацій на тему найбільш яскравих змін нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України для практики вирішення податкових спорів.  

Нижче пропонується огляд восьмої, звісно, на наш погляд, за значимістю зміни, яка стосується ліквідації дублювання касації.

Огляд інших значимих змін  доступний тут: новела № 1, новела № 2, новела № 3, новела № 4, новела № 5, новела № 6, новела № 7.

Законопроектом передбачається ліквідація Вищого адміністративного суду України (ВАСУ). Функцію касаційної інстанції виконуватиме новостворений Верховний Суд. Повторної касації не буде.

Це припинить існуючу нині проблему суперечності позицій ВАСУ та Верховного Суду України в одних і тих же податкових спорах. Яскравий приклад такої ситуації  -  справи про бюджетне відшкодування ПДВ. У таких справах  вже довгий час існує суперечність між підходом ВАСУ та Верховного Суду України щодо правильного вибору способу захисту прав платника.

* Фото з http://moygrad.kiev.ua